护航外贸主体 稳外贸政策持续加码

日期：2020-06-02       来源：中国商网

中国商报/中国商网（记者 李远方）稳外贸、稳外资，是当前全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要内容。今年政府工作报告明确提出，推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘；加快跨境电商等新业态发展；积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场，支持出口产品转内销。商务部部长钟山日前表示，稳外贸最主要是要稳住外贸主体。现在我国拥有包括民营企业、国有企业和外资企业在内的各类外贸主体超过40万家。

中国海关总署公布的数据显示，今年前4个月，中国货物贸易进出口总值9.07万亿元人民币，比去年同期下降4.9%，降幅比一季度收窄1.5个百分点。图为南京龙潭港区集装箱码头。CNSPHOTO供图。

政策护航外贸主体

现在我国各类外贸主体超过40万家，包括民营企业、国有企业和外资企业。

5月26日，中欧班列（海安—东盟）从海安商贸物流园的上海铁路局集团公司海安物流基地出发，目的地为越南河内，行程5天。70个标准集装箱内满载工业机械零配件、纺织品、光伏产品等。这是长三角地区至东盟的国际货运班列首次开行。

开行跨境铁路班列，既是落实中央“六稳”“六保”工作要求的特别之举，也是“提升国际货运能力”的重要实践。今年1-4月，中欧班列共开行2920列、发送货物26.2万标箱。

近期，国内疫情防控形势持续向好，但国际上尤其是“一带一路”沿线国家疫情持续蔓延，因而我国出口企业复工复产、复市复业仍旧面临着诸多困难和挑战。

面对困难和挑战，我国从中央到地方积极应对。广州市税务部门积极发挥“一带一路”税收征管合作机制作用，通过“随到随审”“一企一策”“容缺办理”等举措优化跨境税收服务、提速出口退税服务，为出口企业复工复产和稳住外贸基本盘提供重要的税收支持。据统计，今年1-4月，广州市税务部门共办理退税97.93亿元，为全市7000余户出口企业注入资金“活水”。出口退税率的提高，让陶瓷卫浴洁具、新型塑料、汽车配件等均实现征税率与退税率一致，极大地坚定了行业的发展信心。

商务部表示，将会同地方商务主管部门和中国出口信用保险公司，积极引导外贸企业，特别是中小微外贸企业用足用好出口信用保险政策；发挥好财政资金撬动作用，加强“政府+银行+保险”合作，扩大保单融资规模，通过信保增信帮助中小微外贸企业获得银行资金支持。

跨境电商成新增长点

越来越多的中国企业借助跨境电商批发转零售，寻找新的增长点。据统计，一季度国内通过海关跨境电商管理平台进出口增长34.7%。

5月29日上午，中国（徐州）跨境电商综合试验区在徐州经开区正式启动运营，标志着徐州市外贸新业态新模式发展实现里程碑式突破。

这是自4月底国务院同意在河北雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区后，又一家跨境电商综合试验区正式启动。而就在同一天，中国（绥芬河）跨境电子商务综合试验区举行线上揭牌仪式，国内百余家企业以远程视频连线方式展开互动交流。

时下，越来越多的中国企业借助跨境电商批发转零售，寻找新的增长点。

据海关统计，一季度国内通过海关跨境电商管理平台进出口增长34.7%。另据杭州跨境电商综试办数据显示，今年1-4月，杭州跨境电商进出口总额284.25亿元，同比增长7.63%。其中，跨境电商出口191.78亿元,同比增长6.49%；进口92.47亿元，同比增长10.09%；杭州跨境电商出口占杭州出口的20.57%。

阿里巴巴公众与客户沟通部负责人表示，将通过平台帮助更多中小外贸企业拓宽市场渠道。阿里巴巴国际站将指引中小外贸企业即时调整，突破“外贸慌、订单荒”，精准寻获全球商机。在全球疫情背景下，3月，入驻阿里国际站的商家数量环比增长194%，交易总额同比增长167%。另外，阿里国际站还宣布从4月20日起对20万中小外贸企业展开持续5个月的扶持，重点为新商家提供流量等大礼包及全套快速转型。

有业内专家表示，为进一步鼓励跨境电商，下一步除了增设跨境电商综合试验区外，还可以通过数字贸易与数字服务联合，大力发展跨境服务贸易。今年全国两会上政府工作报告提出，要大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。这一举措将为稳外贸增加一个新的发力点。

破解出口转内销难点

商务部还表示，围绕帮助企业开拓内销渠道降低内销成本等方面，正在会同有关部门研究支持方案。

今年政府工作报告明确提出，围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖，降低进出口合规成本，支持出口转内销。

然而，由于国内外的市场环境存在巨大差异，外贸企业转内销的过程并不是一帆风顺的。商务部调研显示，中国外贸企业出口转内销存在着拓展销售渠道难、生产线转向难、品牌建设难等难题。

为破解出口转内销的难题，广东省商务厅日前印发《广东省加快发展流通促进商业消费政策措施》。措施从促进流通新业态新模式发展、推动传统流通企业创新转型升级、拓展出口产品内销渠道、扩大优质消费品进口、活跃夜间商业和市场等20个方面，加快发展流通促进商业消费。

其中，为拓展出口产品内销渠道，措施支持内外销产品一体化营销。例如，加快推动内外销产品“同线同标同质”，加大对假冒伪劣产品和侵犯知识产权不法行为的打击力度。同时，支持出口企业宣传推广自有品牌，鼓励出口企业利用国内展览展销会逐步建立、拓宽国内营销网络。为扩大优质消费品进口，措施支持企业依托海关特殊监管区域开展保税展示交易业务，在市区商业场所开展汽车等优质消费品的保税展示交易。推进跨境电子商务综合试验区建设，扩大跨境电商零售进口。

为帮助外贸企业转战内销市场，商务部还表示，围绕帮助企业开拓内销渠道降低内销成本等方面，正在会同有关部门研究支持方案，推动落实国家部署，在加工贸易保税料件或制成品进入国内市场销售时，按规定征收进口环节税，但暂免征收缓税利息至年底，并扩大内销选择性征税试点。